Входной контроль — проверка материалов, изделий и оборудования, которые привезли на объект, до того как их применят. Без него не закрыть скрытые работы: в акте освидетельствования указывают документы о качестве применённых материалов, и проверяющий первым делом сверяет даты. Если кабель «пришёл» на объект позже, чем его проложили, акт вернут.
Ниже — что требуют нормы в ноябре 2026 года, что именно проверять, как вести журнал и оформлять несоответствия.
Что такое входной контроль и кто его проводит
Определение есть в СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»: это «контроль применяемых оборудования, изделий и материалов (далее - продукции) до момента их применения (монтажа, установки) в процессе строительства, включающий проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям проектной и рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил, входные испытания (при необходимости) и проверку соблюдения правил складирования и хранения» (п. 3.1).
Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (дальше — Положение о строительном контроле), утверждённое постановлением Правительства от 21.06.2010 № 468, делит обязанности так:
- Подрядчик проводит входной контроль — это первое из его контрольных мероприятий (п. 5, подп. «а»), вместе с проверкой складирования и хранения (подп. «б»).
- Заказчик проверяет подрядчика. Его контрольное мероприятие — «проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов» (п. 6, подп. «а»). В СП 543 это верификация: выборочная проверка продукции и сплошная проверка наличия у подрядчика документов изготовителя о качестве (п. 5.4).
Главное правило — в пункте 7 Положения: входной контроль проводится до момента применения продукции, и «в случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается». Измерения и испытания подрядчик может провести сам или поручить аккредитованной организации.
Подробно о разделении ролей подрядчика, технадзора и госстройнадзора — в статье о строительном контроле.
Какие нормы действуют
| Документ | Что в нём про входной контроль |
|---|---|
| Положение о строительном контроле, постановление Правительства № 468 (ред. от 06.05.2024) | П. 5 «а» — входной контроль проводит подрядчик; п. 6 «а» — заказчик проверяет его полноту и сроки; п. 7 — что входит и запрет применять несоответствующую продукцию; п. 8 — хранение с нарушениями; п. 11 — уведомление заказчика о совместном мероприятии не позднее чем за 3 рабочих дня; п. 12 — результаты фиксируются актом и отражаются в общем журнале работ |
| СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», приказ Минстроя от 27.12.2024 № 950/пр, действует с 28.01.2025 | П. 3.1 — определение; п. 5.2 — журнал входного контроля; п. 5.4 — верификация заказчиком; пп. 7.1.3–7.1.13 — порядок, документы о качестве, испытания, несоответствия; приложение Г — типовая форма журнала (рекомендуемая). Изменения к СП на ноябрь 2026 года не утверждены |
| ГОСТ 24297-2013 «Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля» | Общий порядок входного контроля любой закупленной продукции; справочные формы журнала, акта отбора образцов, ярлыков соответствия и несоответствия, запрещения. СП 543 ссылается на него в пп. 5.2 и 5.4 |
| Состав исполнительной документации, приказ Минстроя от 16.05.2023 № 344/пр | П. 12 — в ИД входят «документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования» |
| Xml-схемы Минстроя для электронной ИД | «Журнал входного контроля материалов» (опубликована 21.05.2024) и «Акт о проведении входного контроля» (28.11.2024) — на minstroyrf.gov.ru, раздел «Xml-схемы» |
| ГОСТы на продукцию | Что изготовитель обязан указать в документе о качестве и в маркировке — например, ГОСТ 7473-2010 (бетонная смесь), ГОСТ 34028-2016 (арматурный прокат), ГОСТ 8736-2025 (песок), ГОСТ 31996-2012 (силовые кабели) |
Что проверяют при входном контроле
Пункт 7.1.6 СП 543 называет три проверки:
- Документы изготовителя о качестве — есть ли они и что в них написано.
- Внешний вид продукции, состояние поверхности, маркировку, отсутствие критических дефектов и повреждений.
- Контрольные измерения и испытания — при необходимости, по показателям качества из документов по стандартизации.
Плюс складирование и хранение: неправильно хранившиеся материалы применять нельзя, пока испытания не подтвердят их свойства (п. 7.1.10 СП 543, п. 8 Положения № 468).
Какие документы о качестве принимать
Основные документы перечислены в п. 7.1.4 СП 543: «паспорт качества (документ оценки соответствия качества), документ оценки соответствия, декларация о соответствии и иные документы о качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации». Что именно должно быть в документе, задаёт ГОСТ на продукцию:
| Продукция | Документ и что в нём смотреть |
|---|---|
| Бетонная смесь, ГОСТ 7473-2010 | Документ о качестве на каждую загрузку (п. 6.3), формы — приложения Б и В. Для смеси заданного качества договор поставки может разрешить один документ на партию. К смеси заданного качества — протокол испытаний нормируемых показателей на партию и товарная накладная на загрузку, всё в напечатанном и заверенном виде (п. 8.4) |
| Арматурный прокат, ГОСТ 34028-2016 | Один документ о качестве на партию — прокат одного профиля, диаметра и класса из одной плавки; сборная партия — не более чем из четырёх плавок (п. 8.2). В документе: класс, номинальный диаметр, номер партии, масса нетто, результаты испытаний — предел текучести, временное сопротивление, удлинение, изгиб, химический состав, — штамп технического контроля (п. 8.15) |
| Песок, ГОСТ 8736-2025 | Документ о качестве на каждую партию: условное обозначение песка, номер партии и количество, номера накладных, зерновой состав, модуль крупности, содержание пылевидных и глинистых частиц, радиационная характеристика (п. 5.14) |
| Силовой кабель, ГОСТ 31996-2012 | Надпись на щеке барабана или ярлык на нём: изготовитель, условное обозначение кабеля, обозначение ТУ и стандарта, дата изготовления, масса брутто, длина и число отрезков, заводской номер барабана, знак соответствия; на ярлыке, кроме того, клеймо технического контроля (п. 5.2.7.4). Ярлык и сопроводительные документы — в водонепроницаемой упаковке на барабане (п. 5.2.8.4) |
Если продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию по техническим регламентам ЕАЭС, номер сертификата или декларации проверяют в реестре Росаккредитации: документ должен действовать и быть выдан на эту продукцию.
Самые частые несовпадения
- Номер партии, барабана или плавки в документе не совпадает с маркировкой или накладной — документ от другой поставки.
- Марка, класс, сечение отличаются от рабочей документации: поставщик привёз «аналог».
- Количество в документе меньше, чем пришло: часть поставки без документа.
- Даты: документ выписан после поставки, истёк срок хранения, документ о качестве на бетон — на другую загрузку.
- Сертификат прекращён или выдан на другую продукцию того же изготовителя.
Полный чек-лист из 15 пунктов — в PDF к журналу.
Журнал входного контроля: форма и заполнение
СП 543 требует регистрировать документы изготовителя «в журнале входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования по форме, приведенной в приложении Г» (п. 7.1.3). Форма рекомендуемая, поэтому если заказчик в перечне исполнительной документации задал свою — на практике ведут по ней. Журнал ведёт лицо, осуществляющее строительство. В конце формы — заверительная надпись: сколько страниц пронумеровано и прошнуровано, подпись руководителя организации, выдавшей журнал, и печать. Заверить журнал удобнее сразу, до первой записи.
На титуле — наименование и адрес объекта, наименование строительной организации, даты «начат» и «окончен». Графы таблицы:
| № | Графа (по приложению Г) | Что писать |
|---|---|---|
| 1 | № п.п. | Сквозной номер; одна поставка — одна запись |
| 2 | Дата доставки | Дата фактической поставки, как в накладной |
| 3 | Наименование деталей, материалов, изделий, конструкций, оборудования | Полностью: марка, класс, сечение, ГОСТ или ТУ — так, чтобы сверить с РД |
| 4 | Количество | С единицей и номером накладной; для кабеля — длина и номер барабана |
| 5 | Поставщик | Кто привёз |
| 6 | Наименование и номер документа изготовителя | Паспорт, документ о качестве, сертификат или декларация — номер и дата. Эти же реквизиты пойдут в АОСР |
| 7 | Результат проверки сопроводительных документов изготовителя и визуального осмотра… | Чему соответствует — лист РД, ГОСТ; что осмотрели; вывод «соответствует» / «не соответствует» |
| 8 | Решение о необходимости проведения инструментального контроля | «Не требуется» или «требуется» с причиной |
| 9 | Результат инструментального контроля | Номер и дата протокола, вывод; без испытаний — прочерк |
| 10 | Подпись лица, осуществляющего контроль со стороны лица, осуществляющего строительство, и застройщика (технического заказчика) | Ответственный подрядчика и представитель заказчика; как заказчик подписывает записи — договариваются на объекте |
Пример хорошей записи в графе 7 — из нашего образца: «Марка, число и сечение жил, напряжение по паспорту и маркировке на оболочке — ПвБШв 4×95мс(N)-1, соответствует РД 012-26-ЭС, л. 2 (кабельный журнал). На ярлыке барабана обозначение кабеля, длина, номер барабана и дата изготовления совпадают с паспортом и накладной… Соответствует». Плохая запись — одно слово «соответствует»: по ней не понять, с чем сверяли.
О каждом контрольном мероприятии и его результатах пишут и в общем журнале работ (п. 12 Положения № 468). В нашем образце общего журнала это запись в разделе 3: «Входной контроль песка строительного — соответствует документу о качестве, результаты — в журнале входного контроля».
Если ИД ведётся в электронном виде
У Минстроя есть xml-схема «Журнал входного контроля материалов» (опубликована 21.05.2024). Её состав ближе к журналу верификации из ГОСТ 24297-2013, чем к форме приложения Г: дата поступления, транспорт, поставщик, наименование и маркировка, комплект документов, подтверждающих качество, вид упаковки, масса, партия и количество, место и дата отбора образца, заключение о качестве. Сведения по сути те же, поэтому, если журнал на бумаге вести по приложению Г, в электронный вид его перенести несложно. Вести исполнительную документацию на бумаге или в электронном виде, решает застройщик или технический заказчик (п. 1 Порядка ведения ИД, приказ Минстроя № 344/пр).
Журнал или акт
Положение № 468 требует фиксировать проведение и результаты каждого контрольного мероприятия актом (п. 12), а входной контроль — одно из таких мероприятий. СП 543 же говорит, что результаты входного контроля документируются в журнале по приложению Г и в протоколах испытаний (п. 7.1.13). Утверждённой бумажной формы акта входного контроля нет. В приложении А к СП 543 (таблица А.1 — исполнительная документация по видам работ) акты входного контроля прямо названы только для монтажа технологических металлических трубопроводов — на сварочные материалы, трубы и детали трубопроводов.
Формально пункт 12 требует акт на каждое контрольное мероприятие. На практике чаще всего делают так:
- Журнал — на каждую поставку. Без него не обойтись в любом случае.
- Акт — когда участвует заказчик, когда требует договор и когда продукция не прошла контроль. Совместные мероприятия оформляют актом в двух экземплярах (п. 12 Положения № 468), а заказчика уведомляют о них не позднее чем за 3 рабочих дня (п. 11).
- Форма акта — заказчика, если он её задал. Если нет — удобно брать состав xml-схемы Минстроя «Акт о проведении входного контроля»: комиссия, таблица продукции (наименование, тип, марка, заводской номер, изготовитель или поставщик, даты изготовления и поступления, сопроводительные документы, количество) и вывод о соответствии технической документации изготовителей и проектной (рабочей) документации. Такой бланк и пример — в нашем журнале.
Порядок лучше согласовать с заказчиком до первых поставок и записать в программу работ по строительному контролю: тогда при приёмке не всплывёт требование «акт на каждую поставку» за весь объект задним числом.
Когда нужны испытания
Подрядчик вправе испытывать продукцию при входном контроле по требованиям проектной и рабочей документации, документов по стандартизации и плана инструментального контроля (п. 7.1.5 СП 543). А инструментальный контроль характеристик материалов, конструкций и изделий он обязан выполнять в объёме, установленном проектной документацией, а если там такого указания нет — в объёме документов по стандартизации (п. 4.5).
Пункт 7.1.8 перечисляет причины для испытаний заказчиком:
- дополнительное исследование материала для ответственных конструкций;
- замена материала или изменение показателя в отступление от проектной документации;
- внешний вид или геометрия не совпадают с документом изготовителя;
- маркировки или упаковки нет либо они нарушены;
- видимые повреждения и критические дефекты;
- данные в документе о качестве, на этикетке и в маркировке не совпадают между собой.
Пробы отбирают с участием представителей заказчика, подрядчика, непосредственного производителя работ и лица, осуществляющего инструментальный контроль (лаборатории), с уведомлением поставщика и изготовителя. Акт отбора проб должен включать информацию о материале, месте и дате отбора и контролируемые показатели (п. 7.1.12). Результат — протокол лаборатории (п. 7.1.13) и запись в графе 9 журнала.
Если продукция не прошла входной контроль
- Не применять. Применение несоответствующей продукции не допускается (п. 7 Положения № 468). При неполных или неправильно оформленных документах, несоответствии внешнего вида или маркировки — до подтверждения соответствия проектной и рабочей документации (п. 7.1.9 СП 543).
- Отделить и промаркировать. Несоответствующую продукцию отделяют от пригодной (п. 7.1.11). ГОСТ 24297-2013 предлагает для этого ярлык несоответствия и изолятор до решения поставщика (п. 8.3).
- Приостановить работы с этой продукцией и известить заказчика о приостановке и её причинах (п. 7.1.11).
- Записать и оформить. Несоответствие — в журнал, поставщику — претензию или рекламацию (ГОСТ 24297-2013, п. 8.3). Акт о несоответствии и требование о замене формой не установлены, но без них претензию трудно доказать.
- Проверить замену так же, как первую поставку. Если ту же партию предъявляют повторно, например после доукомплектования, это указывают при предъявлении, а при проверке обращают внимание на характеристики, из-за которых её признали несоответствующей (ГОСТ 24297-2013, п. 5.10).
В примере к журналу так оформлена поставка концевых муфт: по паспорту они рассчитаны на сечение жил 25–50 мм², а по рабочей документации кабель 4×95. Муфты отделили, составили акт о несоответствии, известили заказчика и потребовали замену. Новые муфты приняли за три дня до монтажа концевых заделок.
Пример: кабельная линия 0,4 кВ
Условный объект — тот же, что в наших образцах АОСР, общего журнала работ, строительного контроля и ведомости объёмов: кабельная линия ТП-1 — ВРУ-1 длиной 125 м. Даты и номера документов сходятся во всех образцах.
| Дата | Продукция | Документ изготовителя | Итог |
|---|---|---|---|
| 07.09.2026 | Песок природный I класса средний, ГОСТ 8736-2025, 10,5 м³ | Паспорт — документ о качестве партии от 06.09.2026 № 0002 | Соответствует, подушка — 08.09 |
| 09.09.2026 | Кабель ПвБШв 4×95мс(N)-1, барабан № 0001, 130 м | Паспорт № 0001, сертификат соответствия | Соответствует. 14.09 перед прокладкой — проверка с заказчиком (уведомлён письмом от 08.09 № 111), акт о проведении входного контроля № СК-03; прокладка — 14–15.09 |
| 09.09.2026 | Лента сигнальная ЛСЭ-150 | Паспорт № 0003 | Соответствует |
| 17.09.2026 | Муфты концевые на 25–50 мм², 2 шт. | Паспорт № 0104 | Не соответствует РД: другое сечение. Акт о несоответствии № 1-Н, заказчик извещён, замена |
| 18.09.2026 | Муфты концевые на 70–120 мм², 2 шт. | Паспорт № 0112 | Соответствует, монтаж заделок — 21.09 |
Каждая поставка принята раньше, чем материал пошёл в работу, а реквизиты паспортов те же, что в АОСР № 11-ЭС (песок) и № 12-ЭС (кабель и лента). Именно это проверяют первым при приёмке исполнительной документации.
Частые ошибки
- Журнал заполняют в конце объекта по пачке паспортов — даты поставок не бьются с общим журналом работ и АОСР.
- Документ о качестве не на ту партию: номер партии или барабана не совпадает с маркировкой.
- Одно слово «соответствует» без ссылки на лист рабочей документации.
- Нет решения по несоответствию: записали «не соответствует», а что сделали с продукцией, не видно.
- Графы 8 и 9 пустые — непонятно, решали ли вопрос об испытаниях.
- Подписи нет или подписал не тот, кто назначен приказом на строительный контроль.
- Журнал не заверен: нет заверительной надписи, подписи руководителя и печати.
- Материал хранится под открытым небом вопреки требованиям изготовителя, а проверку хранения никто не фиксирует.
Журнал, акты и чек-лист
В Excel — всё для работы на объекте: титул и бланк журнала с заголовками граф дословно по приложению Г, пример заполнения, бланки актов о проведении входного контроля, о несоответствии и отбора проб, ярлыки по ГОСТ 24297-2013 и подсказки по каждой графе. В PDF — порядок входного контроля, чек-лист проверки документа о качестве, пример журнала и обоих актов.
Частые вопросы
Кто проводит входной контроль материалов?
Лицо, осуществляющее строительство, — подрядчик (п. 5 Положения о строительном контроле, п. 5.2 СП 543). Заказчик проверяет полноту и сроки входного контроля подрядчика и достоверность документирования его результатов (п. 6 Положения), выборочно проверяет продукцию и сплошь — наличие документов о качестве (п. 5.4 СП 543).
Есть ли утверждённая форма журнала входного контроля?
Есть типовая форма в приложении Г к СП 543.1325800.2024, но она рекомендуемая. ГОСТ 24297-2013 даёт свою справочную форму — журнал верификации закупленной продукции. Если форму задал заказчик или договор, ведут по ней.
Нужен ли акт входного контроля, если есть журнал?
Утверждённой бумажной формы такого акта нет. Формально Положение № 468 требует фиксировать актом каждое контрольное мероприятие (п. 12), а совместные с заказчиком — актом в двух экземплярах. На практике журнал ведут на каждую поставку, а акт составляют, когда участвует заказчик, когда этого требует договор и когда продукция не прошла контроль; порядок лучше согласовать с заказчиком заранее. Для электронной ИД у Минстроя есть xml-схема «Акт о проведении входного контроля».
Какие документы о качестве нужны на материалы?
Паспорт качества, документ оценки соответствия, декларация о соответствии и иные документы о качестве по законодательству (п. 7.1.4 СП 543). Конкретный документ и его содержание задаёт ГОСТ на продукцию: например, на бетонную смесь — документ о качестве на каждую загрузку (ГОСТ 7473-2010, п. 6.3), на арматурный прокат — документ о качестве партии (ГОСТ 34028-2016, п. 8.15).
Можно ли применять материал без документа о качестве?
Нет — до подтверждения её соответствия. При неполном составе или нарушениях в сопроводительной документации применять продукцию запрещено до подтверждения соответствия проектной и рабочей документации (п. 7.1.9 СП 543). Подтвердить соответствие можно испытаниями — с актом отбора проб и протоколом лаборатории. ГОСТ 24297-2013 в отдельных случаях допускает проверку продукции без сопроводительных документов с обязательным актом о её фактическом качестве и комплектности, где перечислены отсутствующие документы (п. 7.3).
Входит ли журнал входного контроля в исполнительную документацию?
Да. В состав ИД по приказу Минстроя № 344/пр входят «документы, подтверждающие проведение контроля качества и входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования» (п. 12), а результаты входного контроля СП 543 велит документировать в журналах по приложению Г и протоколах испытаний (п. 7.1.13). Журнал передают заказчику вместе с комплектом ИД. На практике его вносят и в раздел 2 общего журнала работ как специальный журнал — раздел 2 заполняют в день передачи журнала застройщику или техническому заказчику (п. 9 Порядка ведения ОЖР, приказ Минстроя № 1026/пр).
Кто подписывает журнал входного контроля?
По форме приложения Г — лицо, осуществляющее контроль со стороны подрядчика, и представитель застройщика или технического заказчика. Со стороны подрядчика подписывает тот, кого приказом назначили на строительный контроль. Как подписывает заказчик — каждую запись или только записи о поставках, которые проверял сам, — норма не уточняет; это лучше согласовать до первых поставок.