Ведомость объёмов работ по рабочей документации: как составить и проверить

Ведомость объёмов работ (ВОР) — таблица, где все работы и материалы по проекту перечислены с количеством. По ней составляют смету, считают цену договора, заказывают материалы и закрывают выполнение. Ошибка в ВОР потом переходит во все эти документы. Недосчитанные объёмы подрядчик выполняет за свой счёт. Завышенные снимает экспертиза или стройконтроль заказчика при приёмке.

Ниже — какие нормы требуют ВОР в ноябре 2026 года, что в ней должно быть, как считать объёмы по правилам ГЭСН и как проверить ведомость, которую прислал заказчик.

Что такое ведомость объёмов работ и где она нужна

Определения ВОР в нормах нет, зато Методика определения сметной стоимости прямо говорит, что в ней должно быть. Сметные расчёты разрабатываются на основании, среди прочего, «ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета)» — пункт 35 Методики, утверждённой приказом Минстроя от 04.08.2020 № 421/пр.

Отсюда три обязательных признака нормальной ВОР:

• наименование работы и единица измерения, по которым её потом найдут в смете;
• ссылка на чертёж или спецификацию — откуда взято количество;
• расчёт с формулами — как количество получено.

Где ВОР нужна:

• В составе сметной документации. К сметной документации прилагаются пояснительная записка, ведомости объёмов работ и обосновывающие документы — пункт 27 Методики № 421/пр.
• На государственной экспертизе. В перечне документов — «ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах» (подпункт «г(1)» пункта 13 Положения, утверждённого постановлением Правительства от 05.03.2007 № 145).
• В составе рабочей документации — если это предусмотрено договором. ГОСТ Р 21.101-2026 относит ВОР к прилагаемым документам: «Локальные сметы и/или ведомости объемов работ включают в состав прилагаемых документов, если это предусмотрено договором» (пункт 4.2.6).
• У подрядчика — для расчёта цены перед торгами, плана закупок, графика и закрытия КС-2. Здесь ВОР никто не требует, но без неё цена договора — догадка.

Какие нормы действуют

Сметные нормы обновляются несколько раз в год, и правила подсчёта в технических частях тоже меняют. Например, в 2026 году технические части меняли приказы Минстроя от 17.02.2026 № 91/пр и от 15.05.2026 № 301/пр. Перед подсчётом проверьте редакцию сборника во ФГИС ЦС.

Есть ли утверждённая форма ВОР

Единой утверждённой формы ведомости объёмов работ нет. В Методике № 421/пр есть рекомендуемый образец только для сопоставительной ведомости (приложение № 12). В Порядке № 841/пр есть образец ведомости для сметы контракта (приложение № 5), но это другой документ: в нём объёмы сгруппированы по конструктивным элементам и комплексам работ с номерами позиций смет.

Советский ГОСТ 21.111-84 с формой «ведомости объёмов строительных и монтажных работ» до сих пор встречается в шаблонах, но ни Методика № 421/пр, ни ГОСТ Р 21.101-2026 на него не ссылаются. Своей формы ВОР в ГОСТ Р 21.101-2026 тоже нет.

Поэтому форма — та, что задана договором, заданием на проектирование или требованиями заказчика. Если её нет, нужны графы, которые закрывают требования пункта 35 Методики и позволяют проверить каждую строку:

Чем ВОР отличается от спецификации, сметы и других ведомостей

Как составить ВОР по рабочей документации

1. Соберите комплект РД с изменениями. Выпишите в шапку шифры комплектов и номера изменений, по которым считаете. Самая частая причина расхождений — разные инженеры считали по разным изменениям.
2. Разбейте на разделы. Раздел ВОР = комплект РД или будущий локальный сметный расчёт; внутри — захватки так, как они будут в графике и КС-2.
3. Заведите лист подсчёта. Исходные размеры из чертежей и формулы — отдельно от ведомости. В ВОР количество — ссылкой на итог подсчёта. Через месяц вы сами не вспомните, откуда взялись 207,16 м³, а формула вспомнит.
4. Пишите работу, под ней — её материалы. Бетон, арматуру, кабель — отдельными строками с маркой, классом, сечением. Расход материалов, которые в нормах отмечены литерой «П», в смете определяют по проектным данным с учётом трудноустранимых потерь и отходов (п. 12 Методики № 571/пр). Поэтому в ВОР нужно проектное количество, а отходы добавит смета.
5. Ставьте основание у каждой строки: шифр, лист, позиция спецификации. Строка без основания при проверке вызывает первый вопрос.
6. Сверьте свод материалов со спецификациями. Просуммируйте каждый материал по всем строкам и сравните со спецификациями РД построчно. Расхождение означает, что позицию потеряли или посчитали дважды.
7. Отдайте на проверку второму инженеру до того, как по ВОР посчитают цену. Свежий взгляд находит ошибки, которые автор пропускает.

Правила подсчёта объёмов по ГЭСН

Правила подсчёта даны в разделе «Исчисление объемов работ» и в «Общих положениях» технической части каждого сборника ГЭСН. Методика № 571/пр запрещает переносить положения одного сборника на нормы другого (пункт 7). Поэтому для каждого вида работ правило берите из его собственного сборника. Ниже — правила по ФСНБ-2022 для самых частых видов работ: сборники 01 и 06 — в редакции приказа № 91/пр от 17.02.2026, сборники 08, 09, 11, 12, 15 — приказа № 301/пр от 15.05.2026.

Земляные работы (ГЭСН 81-02-01)

• Объём определяется по проектным данным с разбивкой по способам разработки и группам грунта (п. 2.1.1).
• При механизированной разработке котлованов и траншей объём берётся «за вычетом объема недобора грунта» (п. 2.1.3). Недобор показывают отдельной строкой; способ его срезки определяет проект (п. 1.1.16), чаще всего это доработка вручную.
• Ширина по дну и крутизна откосов без креплений принимаются «в соответствии с техническими требованиями» (п. 2.1.9) — их берут из ПОС или ППР.
• Излишек грунта к вывозу — по объёму, вытесненному фундаментами, подвалами, колодцами, трубами, «специальными песчаными засыпками приямков, траншей, пазух и другими заглубленными сооружениями» (п. 2.1.10). Песчаную подсыпку под кабель тоже относят к вытесненному объёму.
• Грунт, который подвозят автотранспортом для засыпки пазух, подсыпки под полы или в насыпь, считают по проектным размерам с добавкой на потери: 0,5 % при перевозке до 1 км и 1,0 % — свыше 1 км (п. 1.1.9). Эту добавку учитывают один раз: либо в ВОР, либо в смете.

Бетон и железобетон (ГЭСН 81-02-06)

• Объём фундаментов — за вычетом стаканов, ниш, проёмов, колодцев и других элементов, не заполняемых бетоном, «кроме объема пробок для анкерных болтов» (п. 2.6.1).
• Объём обычной арматуры из бетона не вычитают. Вычитают только жёсткую арматуру (стальные сердечники): её масса в тоннах делится на плотность 7,85 т/м³ (п. 2.6.8).
• Стены — за вычетом проёмов по наружному обводу коробок (п. 2.6.7). Плиты — по всей площади на толщину с опорными частями и вутами (п. 2.6.4).
• Объём каждого элемента имеет значение. В таблице ГЭСН 06-01-005 «Устройство фундаментов общего назначения» (введена приказом № 91/пр от 17.02.2026) нормы разделены по объёму фундамента: до 5 м³, свыше 5 до 25 м³, свыше 25 м³. Если в ВОР указан только общий объём двенадцати фундаментов, сметчику придётся пересчитывать их по чертежам.

Арматура и опалубка

• Расход арматуры и класс стали принимаются по проектным данным (ГЭСН 06, п. 1.6.2) — по спецификациям, раздельно по классам и диаметрам, в тоннах.
• Проверьте состав работ нормы, прежде чем выносить опалубку отдельной строкой. В норме на железобетонные фундаменты общего назначения (ГЭСН 06-01-005) в составе работ есть и установка щитов опалубки, и установка арматуры. Если площадь опалубки в смету пойдёт отдельной строкой, её посчитают дважды. В ВОР такую строку пишите с пометкой «справочно»: площадь нужна для расчёта ресурсов и договорных расценок субподрядчика.
• Для норм, где опалубка измеряется площадью, правило своё: например, в таблицах из п. 2.6.13 — «100 м2 опалубливаемой поверхности конструкции без вычета проемов».

Металлоконструкции (ГЭСН 81-02-09)

Объём монтажа определяется «по рабочим чертежам КМ с добавлением 1% на массу сварных швов и 3% к итогу на уточнение массы при разработке чертежей КМД, либо по деталировочным чертежам КМД» (п. 2.9.1). Значит, либо масса по КМ плюс две надбавки, либо масса по КМД без надбавок. Добавить 1 % и 3 % к массе по КМД — частая ошибка, и её легко найти при проверке.

Кладка, отделка, полы и кровли

• Кладка — за вычетом проёмов по наружному обводу коробок (ГЭСН 08, п. 2.8.5). Конструкции из другого материала (колонны, перемычки, балки) из объёма кладки исключаются, гнёзда и борозды — нет (п. 2.8.8). Порога вроде «проёмы до 3 м² не вычитать» в технических частях сборников 06, 08 и 15 нет.
• Штукатурка — за вычетом проёмов по наружному обводу коробок (ГЭСН 15, п. 2.15.5), откосы — отдельно (п. 2.15.14).
• Окраска зависит от состава. Внутренние поверхности водными составами (клеевыми, казеиновыми, силикатными, известковыми) — без вычета проёмов и без откосов (п. 2.15.24); стены масляными и поливинилхлоридными — за вычетом проёмов, но с откосами (п. 2.15.25); водоэмульсионными, водно-дисперсионными, акриловыми и рядом других — по фактически окрашиваемой поверхности (п. 2.15.23). Водоэмульсионная краска — не «водный состав» из п. 2.15.24.
• Полы — по площади между стенами; площадь под колоннами и выступающими фундаментами не включается (ГЭСН 11, п. 2.11.2).
• Кровли — по полной площади без вычета труб, шахт, парапетов (ГЭСН 12, п. 2.12.1).

Кабель (ГЭСНм 81-03-08)

Кабель в нормах на прокладку не учтён, его расход берут по проекту — по кабельному журналу. Отход для кабелей всех марок и сечений — 2 % (приложение 8.4 к сборнику). В ВОР пишите длину по кабельному журналу и помечайте, где учтён отход. Если отход добавят и в ВОР, и в смете, кабель посчитают дважды.

Пример: фундаменты и кабельная линия

Условный объект — тот же складской комплекс, что в наших образцах АОСР и общего журнала работ. Двенадцать монолитных фундаментов Фм1: плитная часть 1,8 × 1,8 × 0,4 м, подколонник 0,9 × 0,9 × 1,2 м, подготовка 2,0 × 2,0 × 0,1 м. Кабельная линия ТП-1 — ВРУ-1 длиной 125 м в траншее шириной 0,4 м и глубиной 0,9 м; 4 м трассы в охранной зоне водопровода копают вручную.

Чего в этом примере обычно не хватает в чужих ведомостях: доработки вручную (в котлованах, в траншее и в охранной зоне), вывоза излишка, пометки об опалубке «справочно» и объёма каждого фундамента. Полный пример — с основаниями по листам, сводом материалов и формулами — в шаблоне.

Как проверить чужую ВОР

Ведомость, которую прислал заказчик или проектировщик, — исходные данные для цены договора. Подрядчик, подписавший договор по ней, отвечает за всё, что в ней не учтено. Проверку начинайте не с арифметики, а с прослеживаемости:

1. По каким изменениям РД считали? Сравните шифры и номера изменений в шапке с последним выпуском.
2. Есть ли основание у каждой строки? Строки без ссылки на лист проверяйте первыми — в них чаще всего ошибка.
3. Сходится ли свод материалов со спецификациями? Бетон, арматура и металл по классам и маркам — сумма по ВОР против суммы по спецификациям.
4. Чего нет совсем? Чаще всего пропускают доработку грунта вручную, вывоз излишка, подготовку под фундаменты, закладные детали, гидроизоляцию, работы по узлам, которые есть только на отдельных листах.
5. Правила подсчёта. Надбавки 1 % и 3 % к массе металла по КМД, невычтенные проёмы, опалубку, учтённую нормой и ещё раз отдельной строкой.

Каждую найденную разницу оформляйте с привязкой к листу: позиция ВОР, лист РД, правильный объём, разница. Такой перечень заказчику проще принять до подписания договора. После подписания то же расхождение превращается в спор о допсоглашении. Проверку ВОР перед торгами мы делаем в рамках услуги расчёта объёмов и смет.

Сопоставительная ведомость при изменении РД

Когда проектная документация меняется, смету не переписывают молча. Методика № 421/пр в главе XI требует разрабатывать локальные сметные расчёты «отдельно на исключаемые и дополнительные объемы работ» (п. 188). К сметной документации дополнительно прилагаются сопоставительные ведомости объёмов работ по приложению № 12 (п. 189).

Графы рекомендуемого образца: номер и наименование сметного расчёта, наименование работ, единица измерения, объём до изменений и с учётом изменений, увеличение и снижение, обоснование изменений, ссылки на техническую документацию до и после. По примечаниям к образцу, в графе 10 пишут причины изменений, а в графах 11 и 12 — ссылки на листы ВОР или проектной документации с шифром тома.

Для подрядчика сопоставительная ведомость — основа допсоглашения. В нашем шаблоне пример: изменение № 2 к РД КЖ добавило два фундамента. Каждая строка по котлованам и фундаментам выросла на одну шестую: например, разработка грунта экскаватором — с 207,16 до 241,69 м³. В ведомости видно, на каком листе это изменение.

Частые ошибки

• Количество набрано руками, расчёта нет — через месяц ни автор, ни проверяющий не восстановят, откуда цифра.
• Нет ссылок на листы — ведомость нельзя проверить, только пересчитать заново.
• Считали по старому изменению РД, а смета и договор — уже по новому.
• Материалы смешаны с работами или не указаны марка, класс, сечение.
• Двойной счёт: опалубка, учтённая нормой, — ещё и отдельной строкой; отход кабеля — и в ВОР, и в смете.
• Надбавки 1 % и 3 % к массе по КМД, хотя они положены только к массе по КМ.
• Механизированная разработка без вычета недобора, нет доработки вручную и вывоза излишка.
• Только общий объём фундаментов — по нему нельзя выбрать норму, которая зависит от объёма фундамента.
• Округление промежуточных значений: ошибка накапливается по десяткам строк.

Шаблон и чек-лист

Чек-лист проверки ВОР из 20 пунктов — в PDF, который скачивается вместе с шаблоном Excel. Порядок проверки: исходные данные, прослеживаемость, состав, двойной счёт, правила подсчёта по видам работ, захватки и изменения.

Частые вопросы