Общий журнал работ по приказу 1026/пр: разделы, как заполнять, бланк и образец

Общий журнал работ (ОЖР) — основной документ стройки о том, что и когда сделано. По нему проверяющий восстанавливает ход работ, сверяет даты актов освидетельствования, смотрит, кто вёл строительный контроль и что он находил. Журнал входит в состав исполнительной документации, и если он не бьётся с актами, вопросы возникают ко всему комплекту.

С 1 сентября 2023 года форма журнала и порядок его ведения установлены приказом Минстроя. Но в поиске до сих пор много материалов про КС-6 и РД-11-05-2007. Ниже — какая форма действует, что заполнить на титульном листе, кто и когда пишет в каждый раздел, как сделать запись о работах, исправить ошибку и зарегистрировать журнал.

Какая форма действует: 1026/пр, КС-6 и РД-11-05-2007

Форма общего журнала и порядок его ведения утверждены приказом Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр (зарегистрирован Минюстом 29.12.2022, № 71892). Форма — приложение № 1, порядок — приложение № 2. Приказ действует с 01.09.2023 до 01.09.2029, изменений в него на октябрь 2026 года не вносили.

Полное название формы — «Общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства». Основание — часть 9 статьи 52 Градостроительного кодекса: форма и порядок ведения общего и специальных журналов могут устанавливаться нормативными правовыми актами. Для общего журнала это сделано приказом № 1026/пр.

Кто ведёт журнал

Журнал оформляет заказчик — так порядок называет застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, или регионального оператора (пункт 2). Он решает, вести журнал на бумаге или в электронном виде, брошюрует и нумерует бумажный журнал (пункт 4), даёт доступ к нему тем, кто вносит записи (пункт 7), и после окончания работ хранит его весь срок эксплуатации объекта (пункт 19).

Записи в журнал вносят разные участники, каждый в свой раздел. Вносят их лица, уполномоченные на ведение журнала, а перечень таких лиц отражается на титульном листе (пункт 7). Поэтому писать в журнал должен тот, кто указан на титуле. Отсюда частая проблема — субподрядчик ведёт работы, а его прораба на титуле нет.

Журнал можно вести на объект целиком или отдельно на каждый объект в составе сложного объекта, имущественного комплекса или на отдельный этап строительства (пункт 1).

Титульный лист

Титул заполняют до направления журнала в госстройнадзор, если объект ему подлежит (пункт 16), а на практике — до первой записи о работах. На титуле:

• номер журнала, вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт), наименование и адрес объекта;
• застройщик и его уполномоченный представитель: фамилия, должность, документ о полномочиях, идентификационный номер в национальном реестре специалистов (если членство в СРО требуется);
• технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, или региональный оператор — если они есть, с представителями;
• разрешение на строительство и положительное заключение экспертизы — если они требуются;
• проектировщик и представитель по авторскому надзору;
• лицо, осуществляющее строительство, его СРО и уполномоченный представитель;
• три таблицы представителей по строительному контролю: от застройщика или технического заказчика, от лица, ответственного за эксплуатацию, и от лица, осуществляющего строительство;
• другие лица, осуществляющие строительство, — субподрядчики, их представители и выполняемые работы;
• сведения о госстройнадзоре: орган, должностное лицо, приказ о его назначении;
• общие сведения об объекте, даты начала и окончания работ, число страниц, период учёта (если велось несколько журналов);
• подпись застройщика или технического заказчика, а у юридического лица при бумажном журнале — печать;
• регистрационная надпись органа госстройнадзора.

Последний лист титульной части — «Сведения об изменениях в записях титульного листа». Пришёл новый субподрядчик, сменился прораб или технадзор — изменение вносят сюда, с датой и основанием (договор, приказ). Порядок прямо не говорит, что строка должна появиться раньше записей нового человека, но перечень уполномоченных лиц ведётся на титуле — поэтому разумно сначала строка, потом записи.

Шесть разделов: кто и когда заполняет

Раздел 1. Инженерно-технический персонал

Список ИТР лиц, осуществляющих строительство: генподрядчика и субподрядчиков — на титуле они «другие лица, осуществляющие строительство», поэтому в графе 2 указывают организацию. Дальше — фамилия и должность, дата начала работ с видом работ, дата окончания и подпись уполномоченного представителя. Строку вносят в день, когда человек начал работать на объекте; дату окончания — в день, когда закончил.

Раздел 2. Специальные журналы

Сюда вносят специальные журналы (входного контроля, земляных, бетонных, сварочных работ и другие, которые ведутся на объекте) и журналы авторского надзора. Пункт 9 привязывает запись ко дню, когда специальный журнал или журнал авторского надзора передают застройщику или техническому заказчику. На практике журналы передают по окончании работ, поэтому раздел часто заполняется к концу.

Регистрировать специальные журналы в госстройнадзоре не нужно — так отвечает Минстрой в письме от 06.05.2026 № 10650-ОГ/08 (это разъяснение, а не нормативный акт). Но к извещению о начале работ прилагают и общий, и специальные журналы (пункт 4 части 5 статьи 52 ГрК).

Раздел 3. Выполнение работ

Основной раздел, его ведёт лицо, осуществляющее строительство, в день выполнения работ (пункт 10). Пять граф:

1. номер по порядку;
2. дата выполнения работ;
3. условия производства работ;
4. наименование работ — с местом, методом, материалами и испытаниями;
5. должность, фамилия, инициалы и подпись представителя лица, выполнившего работы.

Подробно о том, как писать запись, — ниже, в разделе «Как писать запись в разделе 3».

Раздел 4. Строительный контроль

Его ведёт представитель заказчика по строительному контролю, а не подрядчик, — не позднее дня, следующего за мероприятием контроля (пункт 11). В графах: сведения о проведённом контроле, выявленные недостатки, срок устранения, подпись, дата устранения и ещё одна подпись — после проверки устранения.

Отдельной графы для даты в разделе нет — на практике дату пишут в начале графы 2. Результат каждого контрольного мероприятия фиксируют актом, а сведения о нём вносят в общий журнал с приложением актов (Положение о строительном контроле, постановление Правительства от 21.06.2010 № 468, пункт 12). Замечания заказчика оформляют письменно, об устранении недостатков составляют акт (часть 7 статьи 53 ГрК). Кто и что проверяет со стороны подрядчика и заказчика — в статье «Строительный контроль подрядчика и заказчика по СП 543».

Раздел 5. Исполнительная документация

Перечень подписанной исполнительной документации: акты освидетельствования, исполнительные схемы, протоколы испытаний — с реквизитами, видом работ и местом, датой подписания и подписантами. Срок — не позднее дня, следующего за подписанием документа (пункт 12). Номер, дата и название документа в журнале должны совпадать с самим документом и с реестром — подробнее в статьях об АОСР и об исполнительной схеме.

Раздел 6. Государственный строительный надзор

Заполняет должностное лицо органа надзора после проверки: дата, данные о проверке, срок устранения нарушений, фактическая дата устранения, подписи. Подрядчик и заказчик в этот раздел не пишут.

Как писать запись в разделе 3

Графа 4 раздела 3 по форме требует указать место (оси, ряды, отметки, пикеты, этажи, ярусы, секции, помещения), методы выполнения работ, материалы, изделия и конструкции, а также проведённые испытания — опробование вхолостую или под нагрузкой, подачу электроэнергии, давления, испытания на прочность и герметичность. Удобный порядок записи: что сделано → где → как → из чего → сколько.

Чего в записи лучше не писать: сравнения с проектом («проложено на полную длину»), того, что ещё не сделано («к укладке», «до протяжки»), оценок и планов. Марки и сечения — как в рабочей документации, а не как их называют на площадке.

Графа 3 «Условия производства работ» формой не расшифрована. На практике пишут: открытая площадка или помещение, погода, температура воздуха, осадки, ветер. Для бетонирования, сварки, окраски и монтажа при низких температурах это не формальность — по графе проверяют, можно ли было вести работы.

Удобное правило: работы одного лица за день — одна строка. Если в один день работали генподрядчик и субподрядчик, у каждого своя строка и своя подпись.

Журнал и исполнительная документация

Общий и специальные журналы — позиция 13 состава исполнительной документации по приказу Минстроя № 344/пр. Журнал — опора для остальных документов, и проверяющие сверяют их между собой:

• даты начала и окончания работ в АОСР берут из раздела 3 — если журнал отстаёт, акты получают даты «по памяти» и расходятся с ним;
• каждая скрытая работа из раздела 3 закрывается актом освидетельствования в разделе 5 — работа без акта при сверке сразу видна;
• замечания строительного контроля из раздела 4 видны в разделе 3 как работы по устранению;
• протоколы испытаний не могут быть раньше окончания монтажа по журналу.

Как журнал выглядит в связке с актом, видно в нашем образце: работы 14–16.09.2026 в разделе 3 закрываются актом освидетельствования скрытых работ № 12-ЭС от 17.09.2026 в разделе 5 — тем же, что в образце АОСР.

Как исправить запись

На бумаге неверную запись зачёркивают одной чертой так, чтобы её можно было прочитать, ниже вносят исправленную запись с подписью уполномоченного лица, датой и причиной исправления (пункт 15). Корректор, подчистки, вырванные и вклеенные листы этому порядку не отвечают и ставят под сомнение весь журнал.

В электронном журнале при изменении создаётся новая версия записи, подписанная электронной подписью; все версии и пометки о причинах изменений хранятся весь срок хранения журнала. Удалять сохранённые записи нельзя (пункт 15).

Бумажный или электронный журнал

Форму ведения выбирает заказчик: бумага или электронный вид без дублирования на бумаге (пункт 2). Сменить форму по ходу строительства можно — тогда старые записи в новый журнал не переносят, а старый журнал переводят в режим хранения (пункт 3).

Электронный журнал формируют в формате xml по схеме, размещённой на сайте Минстроя; новая схема вводится в действие через три месяца после размещения (пункт 5). Журнал должен выгружаться целиком в нередактируемом виде с возможностью печати на листах А4, а через записи журнала — открываться специальные журналы, если их ведут в электронном виде. Записи подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной — но только с сертификатом, созданным в инфраструктуре госуслуг по правилам постановления Правительства № 2152 (пункт 14). Хранение — с резервным копированием документов и протоколированием операций (пункт 21): обычная папка на общем диске этого не обеспечивает.

Регистрация в госстройнадзоре

Если при строительстве или реконструкции объекта предусмотрен госстройнадзор (часть 1 статьи 54 ГрК — в основном объекты, проектная документация которых проходит экспертизу), застройщик или технический заказчик направляет общий журнал с заполненным титульным листом в орган надзора (пункт 16). Журнал прикладывают к извещению о начале работ, которое направляют не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства (часть 5 статьи 52 ГрК). Нарушение срока направления извещения — административное правонарушение по части 2 статьи 9.5 КоАП.

Бумажный журнал надзор скрепляет печатью, ставит регистрационную надпись и возвращает; в электронный журнал вносит регистрационную запись с уникальным номером (пункт 17). Закончился бумажный журнал или сменилась форма ведения — в надзор на регистрацию представляют новый журнал с порядковым номером (пункт 18).

Окончание работ и хранение

После фактического окончания работ заказчик вносит запись об окончании, и дальше журнал изменить нельзя (пункт 20). Бумажный журнал после этого доступен только для ознакомления, электронный переводят в режим хранения — с просмотром, копированием и печатью; в электронном журнале запись об окончании заказчик подписывает электронной подписью. Дату окончания пишут и на титуле, а строки для самой записи в разделах формы нет — порядок место не задаёт, в нашем образце она в конце журнала. Заполненный журнал хранится у заказчика весь срок эксплуатации объекта (пункт 19).

Частые ошибки

• Титул заполнен наполовину: нет представителей по строительному контролю, документов о полномочиях, сведений о надзоре.
• Пишет человек, которого нет на титуле — чаще всего прораб субподрядчика или новый технадзор без строки в «Сведениях об изменениях».
• Раздел 3 заполняют задним числом раз в неделю — даты расходятся с актами, протоколами и поставками материалов.
• Записи без места, материалов и объёмов: «монтаж кабеля», «бетонирование», «отделочные работы».
• Пустая графа 3 «Условия производства работ».
• Раздел 4 пуст или его пишет подрядчик за заказчика, хотя замечания были — в переписке и мессенджерах.
• В разделе 5 нет подписанных актов, а скрытые работы из раздела 3 ничем не закрыты.
• Исправления корректором, вырванные или вклеенные листы.
• Журнал по КС-6 или РД-11-05-2007 на объекте, начатом после 01.09.2023.

Проверка журнала перед сдачей

1. Титул заполнен полностью, все, кто вносил записи, есть на титуле или в «Сведениях об изменениях».
2. Раздел 1 содержит всех ИТР с датами начала и окончания.
3. В разделе 3 нет дней с работами без записи; в каждой записи есть место, метод, материалы и объём.
4. Даты в АОСР совпадают с датами работ в разделе 3.
5. Каждая скрытая работа из раздела 3 закрыта актом в разделе 5.
6. Замечания раздела 4 имеют дату устранения и подпись.
7. Исправления сделаны по пункту 15 порядка — зачёркнуто одной чертой, с подписью, датой и причиной.
8. Страницы пронумерованы, их число на титуле совпадает с фактическим.

Частые вопросы